公安監管場所作為國家機關的一種形式，為我國的政治、經濟、社會的穩定起著重要的作用。“智慧監所”是物聯網技術在看守所、拘留所、戒毒所等公安監管場所的深度應用，不僅可以促進“平安監管”的建設，也會加快推進“智慧監管”建設，進而通過科技手段實現管理模式創新、解放警力。智慧化監所將傳統的技防手段和監管業務相結合，借助于自動化、智能化、自助化等手段，使得監所內管教、巡控、醫務、后勤四大崗位在管理上信息互相交互，為所領導管理、監督、決策提供信息支撐，改變了傳統意義上的管理模式，由人到事，實現了責任到人，監控各個管理環節，從而達到對整個管理過程的管控。

圖1智慧監所方案思路

系統總體設計的思路以當時監管業務需求，解決監管實際問題為引導，從解放警力、信息融合的思路進行設計。

（1）解放警力

近年來，隨著在押人員的不斷增多，監管場所規模的不斷擴大，加上監管場所警力普遍不足，且老年化相對比較嚴重等一些主客觀因素的存在，導致監管民警對監管場所的管理以及監管場所正常運作的壓力越來越大。隨著計算機技術的不斷普及，物聯網技術的深入發展，應響應“向科技要警力，向科技要效益”的號召，將先進的技術手段與監管場所的日常管理相結合起來，從而能夠讓監管民警從繁重的工作中解放出來。

系統設計雙目攝像機，改變傳統的監室視頻監控模式，通過雙目實現了整個監室全覆蓋，原先監室需要關注2路視頻改變為1路視頻，提高了民警監控的效率。配合監室智能分析系統，實時提醒民警監室內發生的情況，避免長期觀看視頻引起的視覺疲勞，提高整體工作效率，保障監室安全。

在監室內系統設計智能交互終端設備可以實現對在押人員的自助點名、消費、提審等內容，減少了民警工作量，民警只需關注統計結果。通過自助式的提審會見，使得整個提審會見過程更趨流程化，也使得整個流程在監控范圍內，保證整個過程的真實性、合法性、合理性。

（2）信息融合

在目前崗位職責強化、工作要求增加、監管警力普遍不足的情況下，為保證監管場所的安全，各監所只能依靠加大每個民警的工作量，增加工作時間來應對。比如需要打印大量的排班表、三固定表、衛生值班表等有關信息告示張貼，除消耗大量的紙張，影響監室內的整潔外，還占用民警大量的工作時間。依據監管場所現有管理工作模式，各工作崗位的專業化趨勢逐漸強化，監所值班周期縮短、頻度升高，加上投送、出差、開會、休假、補休等原因，使得所領導、專職管教、專職巡視、前臺提訊收押、醫療后勤等崗位民警之間信息交流的時間也越來越少，各崗位管理工作中產生的重要信息難以被全體民警及時掌握，嚴重影響到管理工作的效率和監所的安全。諸如此類，不一而足，長此以往，監管民警普遍感到身心具疲，難以應付工作壓力，迫切需要有先進、高效的科技設備和手段來減少管理成本，提高工作效率。

系統設計安裝在監室外的觸摸一體機（監所PAD）來改善類似疑難問題，實現監室信息查詢、違規信息錄入、在押情況查詢等功能，減輕監管民警的工作量，收押、巡控、管教、后勤、醫務等不同崗位的監管民警可以通過監室內的智能交互終端實現監管場所信息的實時在線交互，在押人員可以通過監室內的設備實現與監管民警的信息交互，體現監所管理的人性化。

公安“智慧型”監所系統是一個集硬件、網絡、軟件等多類應用產品于一體性多功能大型集成系統。考慮到綜合技防能力直接體現監管場所的管理水平，是監管場所信息化的重中之重，監管場所的綜合管理系統的整體科學性就顯得尤為重要。根據國家公安部，結合監管場所綜合管理系統實際應用需求，我們提出了一套以監所安防集成平臺為載體，綜合集成了公安部《看守所技術建設規范》中規定和監管用戶方實際要求的各個安防應用子系統和業務子系統的總體集成方案。系統設計對監室的集成管理進行獨立化模塊化設計，使整個系統核心部分更加簡潔易管理。其系統結構示意圖如下：

圖2公安監管場所綜合管理系統拓撲圖

公安智慧型監所系統借助于網絡化帶來的開放性、擴展性以及可管理性，系統將以業務應用為重點，以計算機網絡系統應用為基礎，深度融合技防系統、業務系統，實現整個看守所的網絡互聯互通、信息資源共享、標準規范統一、業務功能完備的看守所信息化體系，全面提高看守所信息資源綜合開發利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。

公安智慧監所綜合業務管理系統一門集技術防范、業務管理等于一體的綜合業務管理系統，其中包括了各類應用軟件、安防設備、信息化設備、終端設備、網絡設備和服務器等在內的大型應用組合。根據看守所的相關要求，將上述各類應用系統進行分別設計施工，并通過智慧型監所綜合業務管理平臺實現業務應用的有機融合。

整個系統的核心集中的監室的建設中，將監所的信息化延伸到監室內部。智慧監室包括智能交互終端、觸摸一體機、監室控制器、電教、智能分析、雙目廣角監控等設備組成，形成整體整體監室的智慧化應用。

為了提高管理和資源共享，看守所的安防集成系統建設必須符合當地的聯網要求，實現向上級共享視頻資源的能力。

系統級聯參考ATCA標準設計，依據《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T 28181-2011）標準開發，集信令網關服務、媒體網關服務、安全認證、權限管理、日志管理以及網管功能于一體的電信級聯網網關設備，可基于GB/T 28181-2011聯網標準實現視頻監控平臺間的級聯、互聯。支持設備注冊、注銷、心跳保活、目錄查詢、實時預覽、云臺控制、錄像文件檢索、錄像文件回放及控制、錄像文件下載、手動錄像、報警管理、設備信息查詢、設備狀態查詢、設備遠程啟動、設備校時等功能。